秦皇岛房价

400 0377 879
华跃城官网
当前位置:主页 > 购房知识 >

栏目导航


最新文章

为什么对开发土地实行有偿使用?

发布日期:2021-05-27 10:44    来源:华跃城

  为什么对开发土地实行有偿使用?

  随着城市综合经济体制改革的深入,城市土地使用制度的改革,成为当务之急,其原因在于。

  其一,社会主义初级阶段理论,要求多种经济成份并存.

  改革开散以来,不仅个体经济和私营工商业有了很大发展,而国营企业同国家的关系也发生了变化,国家与企业之间的关累,不再是一种过去的行政隶属关系,而需要转变为一种经挤关系,企业与企业之间,除了必须发挥社会主义协作精神外,在经济上一律实行等价交换。

  这是社会主义初级阶段的要求,也是它的基本特点,在这种情况下,城市国有土地仍旧处于“所有权与使用权”相混淆,含糊不清的状态,不仅国有土地在经济上无法体现,而且企业之间也缺乏平等的竞争环境和条件,有碑于商品经济的发展。

  其二,城市土地无偿使用,将会制约整个经济体创改革进程,我们在研究某一社会土地所有制之下的土地占有和经营方式,对于认识社会中的土地经济关系具有重要意义。

  地租就是在一定土地所有制基础上,在土地所有权与土地使用权相分离的土地占有与经营方式下,土地所有权参与社会产品分配和再分配的经济形式.

  当然,我们不是着重研究土地所有制,而重点是研究城市土地有偿使用问题,但是,必然会涉及土地制度及其收益的分配关系,在社会主义初级阶段,中国究竟应该建立什么样的城市土地使用制度,才能更好地发展社会生产力,促进商品经济的发展?

  这是我们研究的中心课题,这个课题是与整个经济体制改革联系在一起的,城市经济改革的中心环节是增强企业活力,通过改革使国营企业成为相对独立、自主经营、自负盈亏的商品生产经营者.

  经过几年改革,在企业生产要素中,资金及其它实物形态的生产资料市场已经逐步形成;劳动力的合理流动已经开始,这就不能不对作为生产要素的土地的管理和使用产生影响.

  如果我们再不自觉地运用经济杠杆,把城市土地有偿使用作为一项改革,并同全面的经济体制改革相配套,土地利用的浪费现象,不仅不能制止,而且会愈演愈烈。那将会制约着整个经济体制改革深化的进程.

  其三,中国人口的急剧增长与耕地面积的迅速通减,成为制约中国经济社会发展的重要因素,也是中国经济发展中的突出矛盾,因此,在控制人口自然增长率的同时,还必须强化土地的管理,

  才有可能适应“一要吃饭,二要建设”的需要,中国的国土面积虽有960万平方公里,但耕地资源却非常有限,仅占国土总面积的14%,而且目前后备资源也很不足.

  虽燃“一五”期间的156項重点工程占地较多,建设用地也较大,但是,那时由于注重开荒造田的建设,这个期间,除去建设用地外,还净增加耕地2.09亿亩.

  自1957年以后,耕地面积迅速递减,共减少耕地2.46亿窗,平均每年减少耕地793万亩,每年相当减少一个中等县的面积,其中1985年一年就减少耕地1500万亩,这是土地管理,特别是城乡结合部土地管理失控的表现.

  而这期间,中国耕地资源最丰富的黑龙江省,而人口却增长2.4倍,人均耕地从8.5亩下降到4亩.